Закон против гибридной занятости
Несмотря на многолетнюю борьбу с неформальной занятостью, проблема остается актуальной. По данным Роструда, только в 2024 году было выявлено более 829 тысяч случаев неофициальной трудовой деятельности — на 4,3% больше, чем годом ранее. Подобные схемы часто используются работодателями для экономии на налогах и социальных взносах, оставляя работников без законных гарантий.
Заключение договора ГПХ (гражданско-правового характера) вместо трудового договора позволяет работодателю избежать ответственности, но лишает исполнителя таких базовых прав, как оплачиваемый отпуск, больничный, соблюдение трудового распорядка и иных социальных гарантий.
Что именно меняется?
В проекте поправок в Трудовой кодекс, подготовленном Минтрудом, предлагается закрепить восемь характерных признаков, по которым можно распознать трудовые отношения. Среди них:
-
стабильность и продолжительность взаимодействия между сторонами;
-
выполнение работником заданий под контролем работодателя;
-
включенность в структуру компании;
-
гарантии отдыха и отпуска;
-
компенсации за командировки;
-
предоставление инструментов и ресурсов работодателем;
-
регулярные выплаты, являющиеся основным источником дохода работника;
-
иные признаки, указанные в законодательстве.
Разработка основана на постановлении пленума Верховного суда, однако в судебной практике до сих пор сохраняется неоднородность в определении трудовых отношений. Минтруд уверен: уточнение на законодательном уровне устранит неоднозначности и сделает судебную практику более прозрачной и предсказуемой.
Роструд получит право идти в суд
Одна из ключевых инициатив — расширение полномочий Федеральной службы по труду и занятости. Ведомство сможет обращаться в суд в тех случаях, когда работодатель игнорирует предписания об устранении нарушений. По сути, это станет дополнительной защитой для работников, которые, оказавшись в зависимом положении, не могут самостоятельно добиваться справедливости через суд.
«Работодатель часто использует асимметрию ресурсов и знания законодательства, — подчеркивают в Минтруде. — Новые меры позволят не только защитить интересы граждан, но и поддержать экономическую устойчивость государства».
Цена неформальной занятости
По данным экспертов, серый рынок труда подрывает как права работников, так и конкурентную среду. Компании, соблюдающие закон, оказываются в менее выгодном положении по сравнению с теми, кто уходит от ответственности.
Проблема особенно актуальна в контексте популяризации самозанятости и платформенной занятости (например, курьеры и водители агрегаторов). Эти работники зачастую формально оформлены как независимые подрядчики, несмотря на явные признаки трудовой зависимости. Однако новый законопроект не решает проблему регулирования занятости на платформах, для которой планируется отдельный законопроект, разрабатываемый с 2023 года.
Комментарии экспертов
Юристы и экономисты в целом поддерживают инициативу Минтруда, подчеркивая, что она способна упорядочить правоприменительную практику и сократить возможности для злоупотреблений. При этом эксперты предупреждают: сам факт законодательного закрепления признаков не гарантирует полного устранения нарушений. Работодатели могут искать обходные пути, в том числе через аутстаффинг и фиктивные аффилированные компании.
Тем не менее, усиление полномочий Роструда и четкое определение критериев трудовых отношений — шаг в сторону прозрачного рынка труда, где права сотрудников защищены не на бумаге, а на практике.
Вывод:
Законопроект Минтруда может стать поворотной точкой в борьбе с теневой занятостью. Его реализация позволит не только обеспечить соблюдение прав работников, но и укрепит фискальную устойчивость государства. Однако успех реформы будет зависеть от реального применения норм и способности системы противостоять попыткам обхода закона.
Больше новостей вы найдете на нашей страничке в телеграмм, подписывайтесь!
