Правительство внесло в Государственную Думу законопроект (№1026190-8), направленный на реализацию очередных Основных направлений налоговой политики (ОННП). Одним из наиболее обсуждаемых положений документа стало расширение полномочий налоговых органов при рассмотрении материалов выездных проверок.
Фактически, этап рассмотрения акта проверки теперь сможет сопровождаться действиями, характерными для полноценной проверки: осмотром помещений, выемкой документов и предметов, а также повторными визитами налоговиков. Это вызывает обеспокоенность бизнеса — обсуждаемые нововведения могут стать еще одним инструментом давления на налогоплательщика.
Рассмотрение как новая форма контроля
Законопроект дополняет Налоговый кодекс, распространяя на процедуру рассмотрения материалов проверки положения статей 91, 92 и 94 НК РФ. Это означает, что:
-
налоговые органы смогут вновь получить доступ на территорию или в помещения налогоплательщика, в том числе для осмотра документов и предметов;
-
при препятствовании доступу будет составляться акт;
-
выемка документов сможет производиться по постановлению должностного лица, проводящего рассмотрение;
-
доступ в жилые помещения возможен только на основании судебного решения или в случаях, прямо установленных законом.
Таким образом, рассмотрение акта проверки превращается в дополнительное контрольное мероприятие, позволяющее налоговикам еще раз проверить фактическое состояние дел компании уже после завершения самой проверки.
«Дубль три» — после дополнительных мероприятий
Особое внимание эксперты обращают на возможность повторных визитов инспекторов при рассмотрении результатов дополнительных мероприятий налогового контроля. Хотя решение о таких мероприятиях принимается только по итогам рассмотрения акта, проект фактически допускает новые визиты и осмотры помещений уже после их проведения.
По сути, это создаёт третий цикл взаимодействия с налогоплательщиком: основная проверка, дополнительные мероприятия и завершающее рассмотрение их итогов.
Электронные возможности и видеосвязь
Не все новшества носят фискальный характер. Законопроект предусматривает и определённые упрощения для налогоплательщиков. Так, рассмотрение акта проверки можно будет проводить по видеоконференц-связи, а возражения направлять в электронной форме — через ТКС, личный кабинет налогоплательщика или портал «Госуслуги».
При этом ФНС установит единый формат и порядок представления возражений, что позволит минимизировать формальные ошибки при подаче документов.
Контекст: законопроект по ОННП
Документ охватывает целый спектр изменений в налоговой сфере. Среди них:
-
расширение полномочий по взысканию недоимок,
-
уточнение правил применения НДФЛ, включая освобождение отдельных категорий граждан от подачи отчетности,
-
изменение ставок по налогу на игорный бизнес,
-
новые требования к применению УСН и ПСН,
-
корректировка порядка переноса сроков уплаты налогов,
-
уточнение правил администрирования страховых взносов и имущественных налогов.
Кроме того, предусмотрено повышение стандартной ставки НДС с 20% до 22%, а также возможность налоговикам вызывать граждан через портал «Госуслуги» для дачи показаний в рамках проверочных мероприятий.
Итог
Предлагаемые поправки фактически расширяют рамки налогового контроля, стирая границы между стадиями проверки и ее последующим рассмотрением. Теперь этот этап может стать самостоятельным инструментом воздействия на бизнес.
При этом цифровизация процедур и возможность удаленного взаимодействия с ФНС частично компенсируют усилившийся контроль, однако общий вектор изменений указывает на дальнейшее укрепление позиции налоговых органов в отношениях с налогоплательщиками.
Больше новостей вы найдете на нашей страничке в телеграмм, подписывайтесь!
