Порог доходов для уплаты НДС при УСН сохранят на уровне 20 млн рублей вплоть до 2030 года?

Получить консультацию

На прошлой неделе ряд СМИ сообщил, что порог доходов для уплаты НДС при УСН сохранят на уровне 20 млн рублей вплоть до 2030 года. Это не так. Разбираем, что на самом деле написано в пояснительной записке к проекту бюджета и почему цифра «2030» — результат двойного округления.

Что произошло: пояснительная записка vs. закон

В пояснительной записке к проекту федерального бюджета на 2027–2029 годы (законопроект № 615-9) действительно указано, что при расчёте прогнозируемых доходов учитывалось «сохранение порога доходов для признания плательщиков УСН плательщиками НДС на уровне 20 млн рублей на период 2027–2029 годов».

На этом основании некоторые издания сделали вывод: порог продлевают ещё на год — до 2030-го.

Однако это не соответствует букве закона.

Дело в том, что летом 2026 года уже был принят Федеральный закон № 228-ФЗ от 4 июля 2026 года, который внёс изменения в статью 145 НК РФ. Согласно этому закону, порог в 20 млн рублей зафиксирован за 2025–2028 годы, 15 млн — за 2029 год, 10 млн — за 2030 год.

Иными словами, действующая редакция НК уже предусматривает, что в 2029 году порог составит 15 млн, а не 20. Никаких новых поправок, которые бы продлевали 20-миллионный порог на 2029 год, в законопроект с налоговыми поправками (№ 617-9), внесённый вместе с бюджетом, не вносится.

Откуда взялась цифра «2029» в пояснительной записке

Составители пояснительной записки указали, что при прогнозировании доходов бюджета на 2027–2029 годы учитывалось сохранение порога на уровне 20 млн рублей. Это не означает, что порог продлевается на 2029 год юридически.

Скорее всего, речь идёт о тонкостях интерпретации переходных моментов: при расчёте доходов на трёхлетку бюджет учитывает те параметры, которые уже заложены в законе. А поскольку по действующей редакции 20 млн рублей действует за 2025–2028 годы, а в 2029-м порог снижается до 15 млн, в прогнозе на трёхлетний период фигурирует именно эта логика.

Цифра «2029» в записке — это горизонт бюджетного планирования, а не срок действия порога в 20 млн.

Что говорят в ФНС

Федеральная налоговая служба в своих разъяснениях прямо указывает: порог доходов для уплаты НДС на УСН сохранён на уровне 20 млн рублей до 2029 года включительно. При этом уточняется, что 20 млн рублей применяется за 2025–2028 годы, 15 млн — за 2029 год, 10 млн — за 2030 год и последующие годы.

Таким образом, позиция ФНС полностью совпадает с буквой закона 228-ФЗ: 20 млн — это порог для 2025–2028 годов, а не для 2029-го.

Как будет работать порог: конкретные сценарии

Чтобы избежать путаницы, разберём, что следует из действующих норм статьи 145 НК РФ.

С начала 2029 года НДС придётся платить, если в 2028 году доход превысил 20 млн рублей.

Перейти на НДС в течение 2029 года — если в самом 2029-м доход превысит 20 млн. При этом порог для 2029 года уже снижен до 15 млн, но это касается ситуаций, когда превышение произошло именно в 2029 году.

С начала 2030 года НДС придётся платить, если в 2029 году доход превысил 15 млн.

Перейти на НДС в течение 2030 года — если в 2030-м доход превысит 15 млн.

С начала 2031 года НДС придётся платить, если в 2030 году доход превысил 10 млн.

Перейти на НДС в течение 2031 года — если в 2031-м доход превысит 10 млн.

Почему СМИ пишут о «2030 годе»

Ошибка возникла из-за двойного округления.

Составители пояснительной записки, вероятно, «округлили» период бюджетного планирования (2027–2029) до формулировки «сохранение порога на уровне 20 млн рублей на период 2027–2029 годов». Журналисты, в свою очередь, «накрутили» ещё одно округление: если порог действует до 2029 года включительно, значит, он продлевается до 2030-го. Отсюда и появились заголовки о сохранении порога «до 2030 года».

Однако буквально в документе сказано только то, что при расчёте прогнозируемого объёма доходов федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов учитывалось сохранение порога доходов для признания плательщиков УСН плательщиками НДС на уровне 20 млн рублей на период 2027–2029 годов.

Это не юридическая норма, а бюджетный прогноз. Никаких изменений в статью 145 НК или закон 228-ФЗ не вносится.

Что это значит для бизнеса на УСН

Для 2027 и 2028 годов ничего не меняется: порог остаётся на уровне 20 млн рублей — это уже зафиксировано в законе 228-ФЗ.

Для 2029 года порог снижается до 15 млн рублей — это тоже действующая норма, и она не отменена.

Если власти захотят продлить 20-миллионный порог на 2029 год, потребуется отдельный закон с поправками в статью 145 НК. Пока такого законопроекта нет.

Планировать налоговую нагрузку на 2029 год стоит исходя из действующей редакции НК: 15 млн рублей.

Краткий итог

Пояснительная записка к проекту бюджета не меняет закон. Она лишь фиксирует, что при прогнозировании доходов учитывалась действующая норма. Информация о сохранении порога до 2030 года — ошибка интерпретации.

Следите за официальными источниками: ФНС, «Российская газета», СПС «КонсультантПлюс». Если появится законопроект о продлении порога, мы обязательно расскажем.

Больше новостей вы найдете на нашей страничке в телеграмм, подписывайтесь!