Президент России Владимир Путин подписал закон, который формирует новую систему правового регулирования рынка цифровых валют и цифровых финансовых активов (ЦФА). Документ определяет правила работы участников криптовалютного рынка, устанавливает требования к инфраструктуре обращения цифровых активов и закрепляет права инвесторов.
Что регулирует новый закон
Закон охватывает практически все ключевые направления, связанные с обращением цифровых активов. Его действие распространяется на:
- выпуск, учет, хранение и обращение цифровых валют;
- иностранные цифровые финансовые инструменты;
- деятельность по майнингу;
- выпуск и обращение цифровых финансовых активов (ЦФА);
- работу операторов информационных систем, обеспечивающих выпуск ЦФА;
- деятельность криптообменников, цифровых депозитариев, брокеров, управляющих компаний, организаторов торгов и клиринговых организаций.
Фактически документ создает единые правила функционирования рынка цифровых активов и определяет требования ко всем его участникам.
Обмен криптовалюты — только через уполномоченные организации
Законом предусмотрено, что осуществлять деятельность по обмену цифровых валют смогут только организации, включенные в специальный государственный реестр.
При этом до 1 июля 2027 года предусмотрен переходный период, в течение которого компании смогут продолжать работу без включения в реестр. Для таких участников установлен минимальный размер собственных средств — не менее 15 млн рублей.
Также законодатель определил, когда деятельность считается профессиональным обменом цифровых валют. Если организация от собственного имени и за свой счет совершает две и более сделки по покупке или продаже криптовалюты в течение месяца на общую сумму свыше 3,5 млн рублей, такая деятельность признается обменом цифровых валют и подпадает под требования закона.
Кроме того, такие организации должны состоять в саморегулируемой организации финансового рынка.
Особый порядок для клиринговых организаций
Клиринговым организациям предоставлено право проводить операции с цифровыми валютами без получения статуса оператора обмена и без привлечения брокеров. Такая возможность допускается исключительно в случаях исполнения обязательств перед участниками клиринга либо при урегулировании последствий их неисполнения.
Запрет на использование криптовалюты как средства оплаты сохраняется
Несмотря на развитие регулирования цифровых активов, закон не отменяет действующий запрет на использование криптовалют в качестве платежного средства на территории России.
Также запрещается распространять информацию, включая рекламные материалы, создающие впечатление, что цифровыми валютами можно оплачивать товары, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности или иную продукцию.
Когда использование цифровых валют допускается
При этом законодатель предусмотрел ряд исключений. Использование цифровых валют разрешается:
- при расчетах по внешнеторговым контрактам между резидентами и нерезидентами;
- при распоряжении криптовалютой, полученной в результате майнинга;
- для оплаты комиссий, предусмотренных правилами информационных систем;
- при расчетах за ценные бумаги, цифровые финансовые активы, цифровые права и другие цифровые валюты.
Банки усилят контроль за операциями
Новый закон возлагает дополнительные обязанности на кредитные организации.
Если банк выявит признаки того, что перевод денежных средств осуществляется в пользу организации, которая незаконно оказывает услуги по обмену цифровых валют, он будет обязан отказать в проведении такой операции.
Эта мера направлена на сокращение количества нелегальных участников криптовалютного рынка и повышение прозрачности финансовых операций.
Владельцы криптовалют получат судебную защиту
Одним из важных нововведений стало законодательное закрепление права владельцев цифровых активов на судебную защиту.
При этом отсутствие предварительного декларирования криптовалюты само по себе не может служить основанием для отказа в защите имущественных прав владельца.
Новые возможности для инвесторов
Закон разделяет инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных.
Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать высоколиквидные цифровые валюты через лицензированных посредников. Для них установлен лимит — до 300 тыс. рублей в год у каждого посредника.
Для квалифицированных инвесторов ограничения по объему приобретения криптовалют отсутствуют — им будет доступен полный перечень цифровых активов.
При этом обе категории инвесторов должны будут пройти специальное тестирование. Одним из оснований для получения статуса квалифицированного инвестора станет подтвержденный опыт совершения операций с криптовалютой.
Когда закон вступает в силу
Основная часть положений нового закона начнет действовать с 1 сентября 2026 года.
Отдельные нормы будут вводиться поэтапно:
- с 1 марта 2027 года завершится переходный период для действующих операторов обмена цифровых финансовых активов;
- с 1 июля 2027 года вступят в силу правила, регулирующие деятельность цифровых депозитариев-нерезидентов, а также ограничения на отдельные денежные переводы;
- с 1 сентября 2027 года начнут применяться положения, касающиеся выпуска и обращения цифровых финансовых активов, а также требований к номинальным держателям ЦФА и депозитариям.
Новый закон становится важным этапом формирования правовой базы цифровой экономики в России. Его принятие направлено на повышение прозрачности рынка, защиту участников оборота цифровых активов и создание единых требований для организаций, работающих в данной сфере.
Больше новостей вы найдете на нашей страничке в телеграмм, подписывайтесь!
