Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» подготовила к своему форуму 15 октября проект из 52 предложений по трансформации экономики и делового климата. Документ оказался в распоряжении РБК, его подлинность подтвердил источник, знакомый с содержанием.
Что предлагают
Среди инициатив — частичная отмена упрощённой системы налогообложения (УСН), введение социальных взносов для граждан, получающих основную часть доходов от процентов и дивидендов, а также ограничительные меры для импорта «стратегической инновационной продукции». Предложения уже направлены в профильные ведомства.
Позиция Минфина
В Минфине сообщили РБК, что рассмотрели инициативы «Деловой России» с учётом действующего законодательства и реализуемых мер. Там отметили, что предложения «требуют дополнительной комплексной проработки».
Что говорит глава организации
Председатель «Деловой России» Алексей Репик заявил РБК, что документ имеет «крайне условное» отношение к повестке форума. Исключением станет концепция применения инвестиционного налогового вычета — как «базового», так и «отложенного». Он подчеркнул: организация не предлагает досрочно отменять экспериментальные налоговые режимы, «хотя определиться с архитектурой обсуждения будущего налогообложения МСП целесообразно в ближайшее время».
Отмена спецрежимов
В частности, в проекте предлагается «рассмотреть и оценить на предмет целесообразности» отмену с 2027 года специальных налоговых режимов — УСН и АвтоУСН от базы «Доходы». Ставка УСН «Доходы» — 6%, АвтоУСН — 8%, причём в последнем случае предполагается освобождение от страховых взносов.
«Специальные налоговые режимы, включающие самозанятость, упрощённые и вменённые системы налогообложения для ИП и юридических лиц, в ряде случаев оказывают деструктивный эффект на конкурентную среду», — говорится в проекте. Репик ранее пояснял, что спецрежимы порой используются для искусственного дробления бизнеса.
Мнение эксперта
Глава Союза бухгалтеров и налоговых консультантов Евгения Мемрук считает, что это затронет в первую очередь высокомаржинальный, но некрупный бизнес — с выручкой от 10 до 20 млн рублей в год, где основной вклад в результат вносит собственник своей квалификацией и трудом. По её словам, при переходе на «доходы минус расходы» или ОСН налоговая нагрузка вырастет в 2,5 раза и более, деятельность станет нерентабельной, и значительной части такого бизнеса придётся прекратить работу.
Пороги для НДС
Ещё одно предложение — выравнивание пороговых значений для применения НДС по спецрежимам, включая АвтоУСН и УСН. Для УСН порог составляет 20 млн рублей в год (зафиксирован до 2029 года включительно), для АвтоУСН — 60 млн рублей в год, что фактически совпадает с общим порогом для применения этого режима.
Снижение порога для АвтоУСН до уровня УСН без НДС, по мнению Мемрук, лишает этот режим смысла. Она напоминает: АвтоУСН стал востребован только в 2026 году, бизнес вложил значительные ресурсы в переход на него, и в случае изменения порога они окажутся затраченными напрасно.
Отмена патента
Среди инициатив — отмена патентной системы налогообложения (ПСН). При таком режиме ИП покупает «абонемент» на ведение бизнеса: налог платится фиксированной суммой. Порог выручки для применения ПСН в 2026 году уже сокращён до 20 млн рублей в год, в 2027-м он должен снизиться до 15 млн, в 2028-м — до 10 млн. Это само по себе снижает востребованность режима. Полная отмена патента, по словам Мемрук, затронет наиболее уязвимую категорию предпринимателей — небольших грузоперевозчиков, владельцев сельских магазинов и тех, кто оказывает бытовые услуги.
Пониженные ставки УСН
Проект также предлагает отменить право регионов устанавливать пониженные ставки УСН или запрет на применение таких ставок к выручке от покупателей, расположенных за пределами такого региона. Мемрук признаёт: дробление бизнеса и регистрация в регионах с минимальными ставками действительно существуют. Но подчёркивает: предлагаемые меры направлены на сами режимы, которыми добросовестно пользуется основная масса малого бизнеса.
Другие предложения
Помимо изменений в спецрежимах, «Деловая Россия» предлагает ввести социальные взносы для физлиц, получающих большую часть доходов в виде процентов и дивидендов (по аналогии с ИП, с исключением для акций публичных компаний).
Также предлагается ввести налог на наследство и дарение при налоговой базе от 50 млн рублей — с дифференциацией ставок по степени родства и исключениями для действующего бизнеса.
Кроме того, организация предлагает расширить параметры федерального инвестиционного налогового вычета (ФИНВ): увеличить его с 3 до 20% от инвестиций, распространить на расходы на НИОКР и позволить уменьшать всю федеральную часть налога на прибыль. Отдельно предлагается разрешить ограничивать импорт, если отечественное предприятие начинает реализовывать стратегический инновационный продукт.
Больше новостей вы найдете на нашей страничке в телеграмм, подписывайтесь!
